四国计划统一货币，美国会坐视不理吗？
编辑： 2019-07-29 09:15:06 国际 19经济全球化已经是大势所趋，如何在这一形势下站稳自己的脚步是每个国家发展需要考虑的重要因素。近日，阿根廷与巴西两国财长近日表示，阿根廷、巴西、巴拉圭、乌拉圭四国将成立特别小组，评估未来四国统一货币的可能性。他们还表示，南方共同市场国家一直希望将该区域打造成类似欧盟的一体化区域，以推进区域和各国的经济发展。
今年6月，巴西总统博索纳罗在访问阿根廷期间主张创建比索-雷亚尔，这是阿根廷和巴西的单一货币，后来可能会扩展到南方共同市场(Mercosur)的所有成员国。7月，就已经传出四国开始正式讨论统一货币的可行性。
据了解，南方共同市场是巴西、阿根廷、乌拉圭、委内瑞拉(2017年被终止成员国资格)和巴拉圭五个南美洲国家的区域性贸易协定，1991年，巴西、阿根廷、乌拉圭及巴拉圭四国签订《亚松森协定》，并于1994年增修《黑金市议定书》，确立共同市场组织架构，并成立宗旨为促进自由贸易及资本、劳动、商品的自由流通，成为全球最大的发展中国家区域经济体之一，也是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场。
由于南美均为发展中国家，经济差异化较大，国内经济形势的动荡也会影响一体化进程，如在1999年巴西货币贬值和2001年阿根廷金融危机之后，区域一体化开始放缓，两国之间的贸易争端和其他紧张局势不断反复。2011年，阿根廷取消了数百种进口商品的自动许可，导致港口出现延误，并导致次年对巴西出口下降15%。
虽然阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭四国政府达成的有关统一关税的协议，南方共同市场国家也未能很好协调其对第三国的贸易政策。例如，巴西在2011年单方面对从中国进口的钢铁实施反倾销限制。违反规则的例外情况成为了常态，仅巴西一国就有100个针对南方共同市场外的单独关税代码。这限制了南方共同市场促进南美共同市场乃至货币一体化的能力。
巴西为委内瑞拉2012年加入进行了辩护，称将这个石油资源丰富的国家纳入欧盟将使南方共同市场成为一个“全球能源大国”。但是不断下跌的油价，经济管理不善的政府已经将委内瑞拉推入了一场经济，政治和人道主义危机。结果，自2014年以来，超过270万委内瑞拉人逃往邻国。
自加入南方共同市场以来，委内瑞拉未能遵守该联盟的许多贸易法规。2016年底，南方共同市场暂停了委内瑞拉的资格，理由是总统马杜罗的政府违反了贸易规则。2017年8月，该组织使委内瑞拉资格取消变成永久性。
统一货币并非一蹴而就
现代经济理论将区域经济集团划分为四类:自由贸易区、关税同盟、共同市场和经济与货币同盟，最后一种也是一种最复杂的经济一体化，通常不经历前三个阶段是无法实现的。
当今世界上只有一个货币联盟，即1999年在欧盟内建立的欧元区，为28个欧洲联盟成员国中的19个国家组成的货币同盟。欧元从1969年提出构想到1999年正式发行经历了30年的时间。
欧元，是经过长期谈判和调整的产物。27年前，奠定欧盟框架的《马斯特里赫特条约》签订，为货币一体化打下基石，而在此之前已经有了一个从贸易开始的非常深入的经济一体化进程，这一进程已历时数十年。
即使在已经构建欧盟的情况下，一个货币联盟必须非常成熟和精心设计的，因为这意味着国家放弃独立的货币政策。这不是一件小事，这是一项非常深入的一体化协议。如果想要建立货币联盟，就必须先采取一系列非常复杂的制度和财政措施，这需要大量的时间和长期的谈判。
实际上，早在20年前，南方共同市场国家就讨论过货币一体化的问题——1998年，时任阿根廷总统卡洛斯•梅内姆建议，由阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭组成的南方共同市场应该使用一种共同货币，但最后出于种种原因不了了之。
此外，欧洲货币一体化也是伴随着区内经济差距逐步缩小的过程。但现在这个想法对巴西或阿根廷并不容易，因为南美两大经济龙头状况并不稳定，阿根廷陷入第二次经济衰退，阿根廷比索在2018年贬值了50%以上。自2017年摆脱有史以来最严重的经济衰退以来，巴西经济的年增长率一直难以超过1%。